——始兴县市场监督管理局成立一周年食品安全监管工作纪实
广东省始兴县市场监督管理局 陈庚强
俗话说：“民以食为天，食以安为先”。党和国家历来十分重视食品安全工作，面对日益复杂多变的市场环境，凭着一股敢闯敢拼的劲头和不畏艰难的精神，于2019年3月11日组建成立的始兴县市场监督管理局，自成立至今，始终绷紧食品安全这根弦，有效保障了始兴人民舌尖上的安全。
一、抓管理。聚精会神，打造高素质干部队伍。
（一）抓队伍思想建设。始兴县市场监督管理局领导班子一直高度重视队伍的思想建设，充分发挥党建的思想引领作用，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述以及对广东重要讲话和重要指示批示精神、粤港澳大湾区规划纲要精神等。自单位组建以来，持续开展“两学一做”、“双争双促”、“党员先锋岗”评比等系列活动。通过系统的理论知识学习，进一步提升了干部职工的政治思想素质，真正达到理论学习有收获、政治思想受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
（二）广开言路，优化队伍建设。始兴县市场监督管理局成立之初，股室部门众多，职责之重，选优配强干部队伍直接关系后续工作的良好开展。为此，始兴县市场监督管理局领导班子广开言路，虚心听取基层干部的意见和建议，使干部的任免和使用更加公开、透明、精准。全局干部职工的任免遵循新时代选人用人的正确导向，真正达到“能者上、庸者下、劣者汰”的标准，同时尽可能做到员工称心、人员安心、工作顺心、领导放心。通过一年的运行，全局16个股室和基层所人员配备合理，工作高效稳步推进，真正实现了“人岗相适”的良性结合。
（三）狠抓队伍作风建设。为确保中央“八项规定”的贯彻落实和严防“四风”反弹回潮，始兴县市场监督管理局始终注重狠抓干部队伍作风建设，坚持以抓作风建设促进各项工作的开展，把落实“八项规定”和反对“四风”顽疾工作作为当前的一项重要政治任务来抓，改进调查研究方法，轻车简从，提倡领导干部带头深入监管一线，掌握了解工作开展情况；精简会议活动、减少文件发放、简化公务接待；党员领导干部在广大干部群众面前率先垂范、做好表率，树立良好形象，要求干部严格做到不收受单位和个人的各种贿赂；不接受可能影响公正执行公务的各种活动安排；坚决杜绝黄赌毒，坚持讲正能量的话、做正能量的事，始终做到“不忘初心、牢记使命”。
二、抓业务培训 。 以过硬的本领，做好市场监督管理工作。
市场监管工作千头万绪、错综复杂，必须要有过硬的业务知识。始兴县市场监管局全面落实习近平总书记对领导干部提出“八大本领”的具体要求，建设政治过硬、本领高强的高素质专业化干部队伍，开展了以“强业务提效能优服务”为主题的“每周讲坛”活动。通过集中授课的方式，各位领导干部和股长带头讲业务，以讲促学、以学促干，学干结合，达到“干”字当头的目的。通过开展“每周讲坛”活动，切实提高了干部职工的业务水平和干事能力，为深化对始兴县大市场的监管，保障全县人民舌尖上的安全，维护人民的切身利益打下坚实的基础。
食品安全管理知识培训 胡德优摄
三、抓宣传 。法安天下、德润人心，德法并举是切实保障食品安全的治本之策。
进入新时代，人民群众日益增长的美好生活需要对食品安全工作提出新的要求。一方面，需要严字当头，坚持“四个最严”，坚持源头严防、过程严管、风险严控，改革创新深化市场监管，以良法善治维护公平竞争。另一方面，需要强化企业主体责任和市场自律机制，发动社会各界共同参与食品安全治理，共享食品安全成果，营造人人参与、社会共治的良好氛围，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（一）始兴县开展了以“尚德守法，食品安全让生活更美好”为主题的食品安全宣传周活动和食品安全“三进”活动及保健食品“五进”活动。2019年共派发宣传资料4万余份，接受咨询3500多人次，群众食品安全意识和食品行业市场主体责任意识进一步提升，推进了食品行业诚信体系建设，弘扬了尚德守法的行业风气，普及了食品安全科学知识，增强了群众自觉遵法守法意识，提高了群众维权能力和科学素养，营造了浓厚的食品安全社会共治氛围，传播了尚德守法的正能量。
（二）认真抓好食品安全从业人员的宣传教育，邀请省专家进行专题培训，举办了食品相关知识培训班5期，培训人数达2000多人，有效提高了食品安全管理人员业务水平和经营主体安全生产经营意识。
开展以“尚德守法，食品安全让生活更美好”
为主题的食品安全宣传周活动 胡德优摄
四、抓日常监管。抓好日常监管是保障人民食品安全的关键。
食品安全关系广大人民群众的切身利益，是最基本的民生问题。始兴县市场监管局始终高度重视食品安全日常监管工作，坚持做到横向到边、纵向到底、不留死角的全覆盖监管工作方针。
（一）严格规范审批，严把许可准入关。全面实施量化分级，进一步严格食品经营许可制度，严把市场准入关。截止目前，全县共有获证餐饮单位508家，经过量化分级的餐饮单位497家，量化率98%。
（二）加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。2019年共检查学校、幼儿园食堂148家次，签定食品安全责任书64份，检查校外托管培训机构食堂96家次，下达监督意见书96份，开展学校（幼儿园）食堂管理、从业人员培训工作，130多人参训。
执法人员检查餐饮企业 陈庚强摄
（三）扎实开展餐饮“明厨亮灶”建设。截至目前，全县共有120家餐饮单位完成“明厨亮灶”建设。
（四）扎实开展食品（含保健食品）安全监管。新发放食品（含保健食品）经营许可证261张，注销53张，变更36张，小作坊登记证6张，完成监督性抽验391批次，合格率97.19%。检查校园及周边食品（含保健食品）经营户197家次，出动执法人员889人次，完成三家农贸市场农产品快筛快检共9927批次，合格9910，17批次不合格（蔬菜13批次，水产品4批次），合格率99.41%。
执法人员检查食品经营企业 陈庚强摄
五、抓执法 。食品安全执法工作是保障食品安全的重要一环。
为规范食品市场的经营行为，提升食品经营者知法、守法的服务意识，净化和规范始兴食品经营市场，为人民群众营造和谐、安全的消费环境，确保消费者身体健康及生命安全，始兴县市场监督管理局自成立之初便注重加大执法力度，打击各种食品生产经营方面的违法行为，并取得了良好的效果，使始兴县食品生产经营行为规范有绪。
（一）开展非洲猪瘟防控工作。检查213家次，出动执法人员579人次，查处销售无“两证”猪肉案件2宗，查封猪肉32公斤、猪骨20公斤，销毁私宰猪产品52公斤。
（二）开展酒类专项整治工作。共检查238家次，下达责令整改书12份，取缔黄酒黑作坊1家，下架不合格白酒100千克，配制酒1300千克，查处立案无中文标签标识酒类2宗，没收62瓶。
（三）掀起两轮“保健”市场乱象整治百日行动。共出动执法人员98人次,检查“保健”类店铺135个次，立案查处10宗，结案5宗；
（四）严格执法，加大处罚力度，净化市场经济秩序。2019年共办理食品类（含保健食品）案件立案20宗，罚没款20.2万元，没收违法经营涉案食品（含保健食品）货值3.8万元。
执法人员查处已过保质期食品 刘晓燕摄
2019年12月31日，习近平总书记发表新年贺词，提出了“只争朝夕，不负韶华”的要求，这对始兴市场监管人是极大的鼓舞和鞭策。新时代、新起点、新使命，“始兴市场监管人”将以饱满的工作热情，以攻坚克难的精神和一往无前的气概，积极工作，继续努力保障始兴人民舌尖上的安全。
